民航管理新规征求意见:拟禁止机票销售默认搭售行为

作者:懒人 发布时间:

据民航总局11日网站报道,民航总局发布通知,公开征求对《公共航空运输旅客服务管理规定(征求意见稿)》的意见。《规定》指出,鉴于当前互联网门票销售中的“捆绑”等不规范行为,《规定》明确规定承运人和空运代理商禁止默认捆绑行为以保护乘客的知情权和自我选择不受侵犯。

为进一步规范国内外旅客和行李运输秩序,保护旅客合法权益,民航总局在总结旅客运输工作经验的基础上,共同修订了《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》和《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》。近年来服务和消费者权益保护。0x9A8B。其中,《公共航空运输旅客服务管理规定》内容的修订主要体现在以下四个方面:

首先,它确定了分散,放电管绑定监管思想。

在修改过程中,为了落实党中央,国务院关于权力下放的一般要求,结合管理,充分发挥市场机制的决策作用,规定现行有关承运人服务条款的规定过于精细和过多。并调整切割。

《规定》不再直接规定机票的有效期及其计算方法,机票的付款方式,多张票的销售,托运行李大小,重量,免费行李限额,超重行李费用,托运行李申报价格附加费率标准,运输和其他小动物属于自主承运人范围内的具体标准,是对承运人的完全授权,承运人根据自身条件自行决定开展业务。

其次,澄清消费者保护的监管重点。

目前的规定是在民用航空发展的初始阶段制定的,航空运输过程详细说明了预订,购票,退款和航班。目前,社会关注的焦点不再是运输过程,而是保护消费者权益。因此,在修订中,选择在每个运输链路中易于在运营商和消费者之间发生争议的节点,并且强调规则。

在门票销售方面,《规定》删除了现行规定的第二章,精简,合并第三章的机票,第四章的票价,第五章购买机票是修订后的第二章“门票销售“。其中,新增航空公司有义务在售票和购票后通知旅客的运输服务信息,充分保护旅客的知情权和合法权益。鉴于当前互联网门票销售中的“捆绑”等不规范行为,本条明确规定了禁止承运人和空运代理商违约捆绑行为的要求,以保护乘客的知情权和独立选择权。侵权。此外,本次修订还调整了涉及乘客的义务内容,取消了当前购票时乘客所在地和文件的规章制度,反映了承运人和航空销售代理人的责任和义务,减轻了义务。乘客规定。

在机票变更和退款方面,机票更改和退款更多是乘客投诉中反映的问题。 “换票”和“退票”合并为一章,调整现行法规和规定的结构,根据运输实践中的关键问题完善内容,统一规定变更的原则要求。在每种情况下退款。鉴于目前存在的突出问题,《规定》明确要求航空销售代理商不得擅自更改承运人的机票退票和变更规定,以更好地保护旅客的合法权益。

在登机方面,增加了机场管理机构的责任和义务,包括服务支持设施和设备的规定,航站楼的管理系统以及识别指南。承运人拒绝运输的规定进一步完善,拒绝运输后机票和退票政策的变更增加,使承运人能按规定运作。同时,它简化了乘客的误操作,错误乘法和泄漏的相关规定,并根据承运人的理由和非承运人的原因进行区分。它还增加了运营商的条款,为突发疾病的乘客制定应急响应计划,以保护消费者权益。

在超卖方面,鉴于超卖是国内和国外航空公司的共同市场行为,而且乘客对超卖的担忧和投诉更多,很明显,在超卖时保护消费者权利是明确的。超售时的处置原则,解释解释义务,赔偿和退款原则等,确保最大限度地保护消费者的合法权益。

在信息通知方面,本次修订针对的是合同自治的内容,并根据运输的一般运输条件,按照运输惯例给予承运人权力下放。关于承运人制定运输的一般条件的修订规定,需要明确公告等已明确规定,要求承运人制定相关的一般运输条件并向公众公布,以便履行告知的义务。

第三,适应新形势,新问题,新矛盾的监管需求。

《规定》的适用实体包括国内运营商,机场管理机构,航空销售代理商,空运代理商,网络平台运营商和航空信息企业。此外,这些规定也适用于外国航空公司,港澳台航空公司,其起飞或中途停留的起源在中华人民共和国境内。

第四,确保法规的可操作性和监督。

为了新规章能够切实落地,使得市场主体守法有预期,监管部门执法有依据,《规定》专门增加“信息报告”一章,对承运人运输总条件的制定,公布,备案的制定和公布提出了相关要求。同时,增加了第九章“监督管理”和第十章“法律责任”,行业管理部门的监督检查职权,市场主体违法违规的处罚进行了明确,具体的规定,以确保新规章的可操作性和执行力度。